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　　坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，围绕新时代首都发展，坚持“五子”联动服务和融入新发展格局，实施就业优先战略，强化就业支持政策，深化岗位挖潜扩容，建立协同化就业工作体系、现代化人力资源开发体系、精准化就业支持体系、多元化岗位开发体系、便捷化就业服务体系、平等化就业保障体系，完善协同联动机制、推进落实机制、考核评价机制，建设高质量充分就业首善之区，为北京市率先基本实现社会主义现代化提供支撑。到2030年，实现全市就业机会更加充分、就业结构更加优化、就业供求更加平衡、就业环境更加友好，基本形成高质量充分就业格局；2035年，高质量充分就业格局进一步巩固。

　　（一）突出就业优先导向。把高质量充分就业作为经济社会发展优先目标，纳入本市国民经济和社会发展规划，促进财政、产业、投资、消费、就业等政策协同发力，推动经济社会发展与就业协调联动。建立就业影响评估机制，制定调整重大政策、布局重大产业、确定重大项目时，同步开展岗位创造、失业风险评估。开展首都人口与就业常态化监测，加强趋势分析和政策研究，推动优化就业结构。推进出台《北京市就业促进条例》，健全促进高质量充分就业的法规制度。

　　（三）增强产业体系就业协同性。坚持依靠发展促进就业，强化综合经济部门、行业主管部门责任，发挥产业政策和产业引导基金导向作用，加大吸纳就业和岗位挖潜力度。大力发展新质生产力，完善新一代信息技术、人工智能等产业支持政策，扩展千亿级、万亿级产业集群，创造优质岗位。分领域发展生产性、生活性服务业，扩大第三产业就业容量。深入实施乡村振兴战略，结合“大京郊”资源禀赋发展乡村产业新业态，增强就业吸纳能力。推进政府投资重点项目建设，大力实施城市更新，加快释放就业岗位。建立首都高质量充分就业评价指标体系，分行业设置就业量化指标和评价标准。

　　（四）打造区域就业集聚区和增长极。落实京津冀协同发展战略，推进产业协作与就业协同融合，促进人才、技术、数据等要素自由流动，打造世界级产业集群，推动形成就业集聚区和增长极。高标准建设国家公共就业服务区域中心（北京），开发推广就业服务技术和标准，提高辐射带动力。强化“三城一区”、北京商务中心区等就业集聚效应，扩大就业容量。实施“城乡就业融合与区域就业结对子”工程，优化产业资源转移布局，推动平原新城、生态涵养区有序承接就业溢出，促进全市就业均衡发展。

　　（六）健全终身职业技能培训制度。实施技能北京培训行动，发挥各类培训主体作用，以产业发展和就业需求为导向，开发职业技能培训资源，分层分类精准施训。建立补贴性培训计划编制制度。开展中小学生职业体验，加强高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业技能培训，推行企业新型学徒培训。强化公共实训基地、高技能人才培训基地、首都工匠学院等载体建设，打造“产教评”技能生态链，培育技能品牌。指导企业按规定足额提取和使用职工教育经费，保证60%以上用于一线职工教育培训。

　　（十五）培育开发就业新领域新岗位。围绕“四个中心”功能定位和重点产业发展，制定全市就业岗位开发专项计划，建立跨部门岗位挖潜扩容协同机制。聚焦全球数字经济标杆城市建设，开发数字技术岗位。强化先进能源、节能环保等绿色产业岗位挖潜，增加绿色就业机会。着眼推动国际消费中心城市建设，挖掘首发经济、夜间经济、银发经济、冰雪经济等领域岗位创造潜力。加大育幼养老、美丽健康等服务供给，培育开发收纳师、护理师、育婴师等实用型、兜底性就业岗位。

　　（十八）优化就业公共服务机制。制定首都就业公共服务提升三年行动计划，完善就业服务工作格局。将就业公共服务体系建设纳入经济社会发展及国土空间相关规划，推进城乡常住人口全覆盖，促进服务资源、人员力量向基层倾斜。推动就业公共服务融入党建引领基层治理，纳入基层民生保障服务事项。制定分级分类就业服务办法，推进就业服务站点建设，强化“家门口”就业服务，做强首都就业服务品牌，构建标识统一、运行高效的就业服务网络。

　　（十九）提升就业公共服务效能。健全北京市就业公共服务平台，完善用人单位岗位信息采集制度，分类归集重点企业用工需求，促进供需高效匹配。推进人力资源社会保障、教育、公安、民政、税务、市场监管等部门数据共享，强化人工智能应用，完善“大数据+铁脚板”服务模式。开展“找工作”走流程活动，加大岗位供求信息整合推送力度，增强求职便捷性。制定政府购买就业公共服务目录，支持人力资源服务机构和社会组织参与就业公共服务。建立就业服务机构分级评价机制，通过业务练兵、支持申报职称等方式，加强就业服务队伍建设。

　　（二十四）加强组织领导。坚持把党的领导贯彻到促进高质量充分就业工作的各领域全过程。各级党委政府、各有关部门和单位要把就业当作民生头等大事来抓，定期研究部署，以更大力度和更实举措促进高质量充分就业。市就业促进和劳动保护工作领导小组要健全就业工作体系，建立专家咨询委员会，细化各成员单位职责并定期调度。有关市级部门要坚持就业优先战略，主动履职尽责，落实目标任务，推动吸纳就业。各区要强化主体责任，建立就业促进工作协调推动机制，细化贯彻落实举措。

　　（一）健全促进就业领导机制。完善党委政府领导、人力资源社会保障部门统筹、相关部门各负其责、社会各界共同参与的工作格局。各级政府主要负责人为本地区就业工作第一责任人，将城镇新增就业人数、城镇调查失业率作为宏观调控重要指标，将高质量充分就业作为经济社会发展优先目标。发挥就业促进工作协调机制统筹调度和推动落实作用，建立定期研判调度和信息交互机制。各级政府要把就业作为民生头等大事，压实行业主管部门责任，加强组织实施，增强工作合力。

　　（十四）强化高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业支持。把高校毕业生等青年就业作为重中之重，统筹抓好离校前和离校后就业服务，加强校企合作，推动高校就业服务指导站全覆盖。开展农民工高质量充分就业行动，完善县乡村三级劳务服务体系，建设“川字号”特色劳务品牌，全省农民工转移就业规模保持稳定。探索“教培先行、岗位跟进”就业模式，鼓励优秀退役军人到党的基层组织、城乡社区、学校和退役军人服务机构工作。统筹做好残疾人、退捕渔民、水电移民、受灾群众等群体就业支持工作。

　　（十八）推动职业教育创新发展。支持职业院校联合企业、科研院所开展协同创新，引导企业深度参与职业院校人才培养。支持和规范社会力量兴办职业教育，允许企业以资本、技术、管理等要素依法参与办学并享有相应权利。构建布局合理、多元办学、内涵发展的四川特色现代技工教育体系，建设一批特色鲜明、专业优势突出、产业支撑有力的技工院校，落实生均拨款制度。符合条件的民办技工院校按国家有关规定享受与公办技工院校相同的用地、项目、教师评价等激励政策。

　　（十九）健全终身职业技能培训制度。构建贯穿劳动者学习工作终身、覆盖职业生涯全程的技能培训制度。实施“技能照亮前程”培训行动，开展大规模职业技能培训。健全多层次培训体系，建立全省补贴性培训承训机构目录，完善进入退出机制。动态调整职业培训项目目录，实行差异化补贴政策，建立补贴性培训绩效评估体系。指导企业按规定足额提取和使用职工教育经费，保证60%以上的经费用于一线职工教育培训，允许用于企业建立职业学校（含技工院校）。加强高技能人才培训基地、公共实训基地建设，优化运行机制。